新辦法印發的背景和目的？

原辦法（漳招管字〔2018〕141號）于2018年印發并執行，至2021年到期，為進一步做強做優開發區軟件和信息技術服務業產業鏈，助推以軟件產業為基礎的數字經濟高質量發展，漳州開發區管理委員會印發了本次修訂辦法，繼續向芯云谷產業園企業提供政策扶持，為產業發展保駕護航。

與原辦法相比有哪些方面變化？

新辦法堅持實用原則，整體按照“低門檻、高頻次”的方式對企業各類經營活動進行獎補。

一是增加與入園企業發展水平相適應的、與日常經營密切關聯的政策條款，如專利獎勵、培訓獎勵、上云獎勵、展會獎勵等；

二是優化、簡化人才認定及申報流程，以個人薪資和學歷為認定標準提供生活補貼、個稅獎勵；

三是規范政策申報，如要求營收獎勵總額不超過企業開發區級稅收留存、經營補貼與營業收入或在職人數等指標掛鉤，做到擇優而補。

新辦法關于扶持產業是否有特別要求？

新辦法向信息安全、數字服務、電子商務、智慧城市及行業應用、移動互聯、物聯網及智能制造、大數據及云計算、文化創意、新能源/新材料及其行業應用、生物工程、節能環保、配套服務共計12類產業提供政策扶持。

與原辦法相比，新增了數字服務、文化創意、配套服務（含金融、法律、人才、會計、咨詢、知識產權、教育培訓、專業技術服務等）產業。

特別說明，新辦法放寬了對電子商務企業的限制，要求除自建平臺外，在第三方平臺從事交易或交易服務的經營者也可認定為電商企業。

與原辦法相比，增加的政策條款有哪些？

新辦法新增了六大項，12小項獎補，具體如下：

? 研發補貼

 補貼內容 ：對上一年度營業收入高于500萬元(含)的企業，按照其上一年度在主管稅務機關備案的可加計扣除研發費用的15%予以補貼。

 限制條件 ：單個企業獎勵金額每年最高不超過上一年度企業繳納開發區級稅收留存的50%，且每年最高補貼額度不超過200萬。 

? 平臺補貼

 補貼內容 ：經漳州市行業主管部門認可，軟硬件設備投入超過500萬元，且服務用戶數不低于50家的平臺，按其軟硬件設備投入的30%給予一次性建設補貼。

 限制條件 ：每個平臺每年最高200萬元，每家企業每年至多可申報1個平臺，平臺建設前需在經濟發展局備案。

? 榮譽獎勵

 補貼內容 ：對產品或服務獲評優秀案例、相關品牌、獎項或入選相關試點示范單位的，給予一次性資金獎勵。

 限制條件 ：

國家級：每項50萬元

省級：每項30萬元

市級：每項20萬元

 補貼內容 ：對企業通過組織結構優化、業務流程再造、先進技術支持等方式提供轉型升級方案，若獲評優秀解決方案的，給予一次性資金獎勵。

 限制條件 ：

國家級：15萬元

省級：10萬元

市級：5萬元

 補貼內容 ：對本辦法發布實施后新申報并獲得發明專利授權的，給予1萬元/件的獎勵。對申請通過高新技術企業認定的，一次性給予5萬元獎勵。

 限制條件 ：

發明專利授權：1萬元/件

高新技術企業認定：5萬元/家

? 上云補貼

 補貼內容 ：凡通過開發區內的信息技術咨詢服務公司購買云服務的，可獲得50%云服務費用補貼。

 限制條件 ：單家企業云服務費用補貼每年不超過30萬元。

? 展會補貼

 補貼內容 ：參加政府主導的或行業專業性質已經行業主管部門認可的展、會、賽的企業，對展位費的80%予以補貼。

 限制條件 ：單家企業每年累計補貼總額不超過15萬元。

 補貼內容 ：對舉辦開發區行業主管部門認可的活動，按照場地租金的30%予以補貼。

 限制條件 ：每場活動最高補貼10萬元，每家企業每年至多可享受一次。

 補貼內容 ：對在上述節、會、賽中獲獎的項目團隊，在開發區設立獨立法人企業，且年度營業收入首次達到150萬元以上的，給予每家一次性10萬元的創業補貼。

 限制條件 ：每家一次性10萬元的創業補貼。

? 培訓補貼

 補貼內容 ：針對產業園內的企業和員工開展中高級專業技術人才培訓，根據員工取得的證書以及能力提升情況，按培訓費用的50%進行補貼。

 限制條件 ：每人每年不超過800元，每家企業每年最高不超過5萬元，限軟件和信息服務類相關培訓證書。

 補貼內容 ：產業園內的機構組織本辦法第四條前十一項相關的主題培訓，可享受一次獎勵。

 限制條件 ：

1. 人數達100（含）-200人：5萬元獎勵；

2. 200人以上（含）：10萬元獎勵；

3. 單個培訓機構至多可享受一次獎勵。

 補貼內容 ：培訓的學員被產業園內企業成功錄用并就職半年以上的，給予培訓機構500元/人的一次性獎勵。

 限制條件 ：每家培訓機構每年的獎勵不超過5萬元。

與原辦法相比

人才政策進行了怎樣的簡化？

新辦法將人才分為高級人才、骨干人才、產業人才、青年人才和個稅大戶五大類。

高級人才：指上一年度個人工資薪金所得（稅前）高于40萬元（含）的企業管理和技術人才。

骨干人才：指全日制博士研究生或上一年度個人工資薪金所得（稅前）高于25萬元（含）低于40萬元的人才。

產業人才：指全日制碩士研究生或上一年度個人工資薪金所得（稅前）高于15萬元（含）低于25萬元的人才。

青年人才：指來漳州開發區就業且畢業未滿三年的全日制大學本科學歷人才。

個稅大戶：指年度繳納個人所得稅總額在3萬元以上（含）的產業園企業高管、員工。

? 上述人才可憑學歷證明、個人薪資證明、個人稅收證明進行人才認定并獲得相應補貼，無需提供技能證書、管理履歷等材料。

不同的人才可享受什么補貼？

高級人才可按其年度因個人工資薪金所得開發區級財政留存的100％給予補貼，連續補貼三年。

骨干人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房優惠政策，且在開發區無任何房產及房產交易記錄，給予每月2000元的生活補貼。

產業人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房優惠政策，且在開發區無任何房產及房產交易記錄，給予每月1500元的生活補貼。

青年人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房優惠政策，且在開發區無任何房產及房產交易記錄，則給予每月600元的生活補貼。

個稅大戶從納稅年度起至政策有效期內均按每年繳納個人所得稅開發區級留存的30%給予獎勵。該項獎勵與高級人才補貼不重復享受。

? 高級人才、骨干人才、產業人才和個稅大戶4項獎補執行3年，每家企業當年獲得4項獎補的總額，不超過該企業中所有員工個人所得稅開發區級財政實際貢獻的合計。青年人才補貼執行1年，無稅收留存約束。

規范政策申報具體指什么？

針對營收獎勵和經營補貼增加稅收留存、營收、人數等約束條件。具體如下：

營收獎勵方面，年度營業收入首次突破1000萬元及以上的企業可享受營收獎勵，獎勵總額為開發區級稅收留存100%，不再給予一次性的現金獎勵。

裝修補貼為400元/㎡（套內），企業在規定期限內完成裝修和入駐辦公即可申報補貼。

購置物業補貼與原辦法一致，實際購置金額500萬元以上的，按3%給予一次性補貼；實際購置金額超過 1000萬元的，按5%給予一次性補貼。
租金補貼需與營業收入或在職人數掛鉤。

營業收入方面，要求首年營收不低于8000元/㎡、次年為10000元/㎡、第三年為12000元/㎡，以增值稅發票為依據。

在職人數方面，要求辦公面積不超過30㎡/人（按建筑面積計），以本地醫社保、個稅所得稅申報記錄為依據。營業收入和在職人數滿足一項即可申領全部補貼。

企業多久可以進行一次申報？

是否有政策申報清單？

為提高政策兌現效率，開發區管委會計劃于每個季度初進行集中收件、集中處理和資金撥付。具體的實施細則正在制定中，預計5月份可正式印發，屆時企業可參照新辦法和細則申報相關獎補。

新辦法的有效期是多久？

期間是否會再次發生變化？

新辦法有效期3年，至2024年3月31日止。

開發區管委會在政策執行期間，將結合意見反饋對相關條款進行補充、完善和更新，政策修訂將遵照“老企業老辦法、新企業新辦法”的方式進行平穩過渡，內容不會突破原有政策框架，且不涉及已入駐企業的權益。（來源：招商局芯云谷）