第一章 總則

　　第一條 為促進電子商務高質量發展，加快培育經濟新動力，根據《廈門市人民政府關于促進電子商務高質量發展的若干措施》（廈府規﹝2020﹞2號）文件，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱廈門市電子商務發展專項資金（以下簡稱電商發展資金）是指市級財政預算安排的，納入廈門市商務局（以下簡稱市商務局）部門預算管理，專項用于扶持電子商務發展的資金。

　　第三條 本辦法中的電子商務企業(以下簡稱電商企業)，是指通過互聯網等信息網絡(包括互聯網、移動互聯網或其他信息網絡)銷售商品或者提供服務的經營活動、獨立核算并獨立承擔民事責任的經濟組織，分為應用企業、平臺企業及服務企業。

　　第四條 電商發展資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開”的原則。

　　第五條 市商務局和廈門市財政局（以下簡稱市財政局）為本辦法的具體實施部門。

　　（一）市商務局負責電商發展資金的管理，編制電商發展資金年度預決算和年度使用計劃，統籌電商發展資金的實施，會同市財政局制定修訂電商發展資金管理辦法，發布項目申報通知及申報指南，撥付電商發展資金，開展電商發展資金績效管理。

　　（二）市財政局負責審核電商發展資金年度預算，下達預算批復，會同市商務局制定修訂電商發展資金管理辦法，按程序撥付資金，并對電商發展資金的使用及績效情況進行監督檢查。

　　第六條 各區、開發區管委會商務主管部門應積極組織指導相關企業做好申報工作。

　　第二章 使用范圍及標準

　　第七條 本辦法適用于工商注冊地、稅務登記地均在廈門市行政轄區內的，具有獨立法人資格，無違法違規行為，按規定報送統計數據，財務管理制度健全的相關的企業和協會組織。

　　第八條 扶持范圍包括:電子商務平臺獎勵、電子商務園區主辦方獎勵、國家電子商務示范基地（企業）獎勵、國家級數字商務示范企業獎勵、網絡銷售獎勵、電商直播基地獎勵、電子商務活動補助、重大項目扶持政策等。

　　扶持標準分別按照《廈門市人民政府關于促進電子商務高質量發展的若干措施》（廈府規﹝2020﹞2號）的具體規定執行：

　　（一）電子商務平臺獎勵：對上年度納統營業收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的企業，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的獎勵；第二次及以上超過且本年度納統營業收入與上一年度相比增幅達到15%以上，按比上一年度增量的1%獎勵，最高不超過100萬。

　　（二）電子商務園區主辦方獎勵：對運營時間1年以上、辦公使用面積超過1萬平方米，入駐有納稅的電子商務企業數量達20家以上，且同期入駐企業中電子商務企業占比75%以上的電子商務園區（基地、樓宇）的主辦方予以獎勵，按入駐電子商務企業實際租售面積以每平方米100元的標準核定，每個園區累計獎勵不超過200萬元。

　　（三）國家電子商務示范基地（企業）獎勵：對獲批成為國家級電子商務示范基地的，一次性獎勵200萬元；對獲批成為國家級電子商務示范企業的，一次性獎勵100萬元。

　　（四）國家級數字商務示范企業獎勵：對獲批成為國家級數字商務示范企業的，一次性獎勵50萬元。

　　（五）網絡銷售獎勵：按照統計制度要求，對規模以上納統的商貿企業的網絡銷售額達500萬元-1億元以下，且同比增長15%以上的，按照申報年度電子商務銷售額比上年新增部分的1%給予獎勵,最高不超過100萬；對網絡銷售額達1億元以上，且同比正增長的，按照申報年度電子商務銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。

　　（六）電商直播基地獎勵：對運營時間1年以上，獲得主流平臺授牌的直播基地牌照，直播基地占地面積超過5000平方米，直播間數量超過50間，機構注冊活躍主播人數超過30人，簽約本地品牌數量超過5個，給予一次性200萬元獎勵,分2年支付。

　　（七）電子商務活動補助：對經市商務局同意舉辦的，參加人數在200人以上并經參加人員測評滿意度達80%以上的，取得較好效果的活動，按項目實際支出的場地及設備租賃費、專家勞務費（含交通費和住宿費）等費用的50%予以補助，單場活動上限15萬元，單個承辦機構每年獲得補助的場次最多不超過3場。

　　（八）重大項目扶持政策按第（四）條“加大力度引進電子商務龍頭企業”，對于重點引進的特別重大項目，可結合實際情況，由市商務局、市財政局共同牽頭相關部門研究確定專門的支持措施。

　　第三章 資金的申請和撥付

　　第九條 申請和撥付按以下流程執行：

　　（一）公開征集。市商務局年初在其門戶網站上發布申報通知及申報指南。

　　（二）申報受理。各區、各開發區管委會商務主管部門根據申報指南組織企業申報，符合條件的企業向所在區、所在開發區管委會商務主管部門申報。商協會、高校直接向市商務局申報。

　　（三）項目審核。所在區、所在開發區管委會商務主管部門對項目進行初審后，提交市商務局。市商務局根據統計等部門提供的證明數據進行復核，必要時提請第三方機構進行經營數據的專項審計，并據此計算出具體的獎勵或補助金額，并按規定做好項目信用審查及掃黑除惡核查等。

　　（四）撥付資金。市商務局根據財政資金管理規定和程序撥付資金。

　　第四章 監督和檢查

　　第十條 市商務局按規定編報績效目標，并開展績效目標執行監控和績效評價，必要時可委托第三方中介機構進行績效評價。市財政局可根據實際需要，對專項資金績效實施再評價。績效評價結果作為改進預算管理、編制以后年度部門預算、調整支出政策的重要依據。

　　第十一條 市商務局、市財政局要加強對專項資金的追蹤問效和監督，必要時委托第三方中介機構進行專項檢查。任何單位或個人以虛報、冒領等手段騙取本辦法規定的各項財政獎勵補助資金的，由市商務局追回相應款項，屬于《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規所列違法行為的，依照相關規定予以處理，記入信用檔案，并依據聯合懲戒有關規定限制申請政府補貼資金。

　　第十二條 獲得資金支持的項目應當接受市商務局、市財政局組織的監督檢查。使用電商發展資金的企業和單位均須建立完整的檔案，自覺接受商務、財政、審計等部門對電商發展資金使用情況的監督檢查。對于存在弄虛作假、欺騙行為的項目，項目申報單位應當自市商務局下達通知后三個月內，將全部電商發展資金如數繳回市財政局。扶持資金出現誤發、冒領的，領取單位、人員應將誤發、冒領資金按市商務局通知如數繳回市財政局。

　　第十三條 有關部門及其工作人員在資金審核過程中，存在違反規定向不符合條件的單位發放補助資金、擅自超出規定范圍或標準發放補助資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第五章 附則

　　第十四條 本辦法由市商務局、市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起執行，有效期3年。

（2020年2月20日公布）